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专家建言灾后住房建设模式

发布时间:2008-06-06

512发生的汶川大地震让许多受灾人民失去家园,随着救灾工作的展开,如何解决灾民日后的住房问题日已提上日程。
  中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海认为,“灾民的住房问题,可以由政府出资解决。”曹建海表示,如果政府财力有限,则可选择政府组织建设的模式。
  他表示,政府可以为灾民的住房建设无偿划拨土地,做统一的土地安排,并规定容积率,然后政府通过征集、价低者得的招标方式选择建筑材料供应商以及房屋建筑商,当然,这些企业是允许有适度利润的。此外,房屋建设及购买方面的税费应全部减免。
  政府必须确定一个指令性价格,房价就是建造费用,不能搞浮动价格,而且指令性价格永久不变。政府在这个过程中充当开发者而非开发商,是零利润开发,比经济适用房还要优惠得多。
  在购买者方面,不管是本地还是外籍打工人员,只要是灾民均可购买。民政部门应对灾民进行登记造册,同时建立虚报奖惩制度和举报制度。分配方面,可以按照每人25平方米或者30平方米的标准进行分配。
  “事实上,房屋的建造成本是相当低的,具备较强抗震功能、质量特别好的房屋每平方米的建造成本顶多1000元。”曹建海指出,只要政府组织,房子很快就能盖起来。
  谈到最关键的资金问题,他表示,政府可以出面担保,可以工程、房产做抵押,向银行贷款,贷款数额不超过房屋的建造费用。或者,政府根本不必向银行贷款。中央政府和地方民政部门都可以拿出一笔钱来做住房建设基金,这笔基金可以作为启动资金。
  而按照开发商的住房建设模式,建筑商一般是先垫资建房的。如果沿用这种模式,政府不需要投入多少资金,等房子建起来销售回款后,再归还建筑商的应得钱款。
  总之,政府和银行以及建筑商一起使劲,解决灾民的住房问题并非难事。
  但是,记者提出质疑,在本次大地震中,许多灾民遭受了巨额的财产损失,哪还有能力买房?
  “灾后政府会对死伤者发放一定数额的抚恤金,也会针对灾民的安置问题发放住房补助。”曹建海指出,银行完全可以为灾民的安居房提供住房按揭贷款,而抚恤金和住房补助则可以用以支付房屋首付款。
  他举例,60平方米的住房,按照1000元每平方米的价格,总房款6万元,首付1.2万元,月供也只要几百元。这样算下来,不是很难负担。

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